Открытие рынка телекоммуникаций для конкуренции стало катализатором в развитии сектора, в котором раньше доминировали олигополии.Учитывая происходящие перемены, европейские руководящие органы приняли законодательство, которое отвечало реалиям технологического прогресса и требованиям рынка. Новое законодательство в сфере телекоммуникаций было направлено в основном на усиление конкуренции путем облегчения входа на рынки и стимулирование инвестиций в данный сектор. Первый пакет законодательных актов Европейского Союза, предусматривающих либерализацию телекоммуникационных рынков был утвержден всеми странами ЕС в 1998 г. За период с начала 21-го века в это законодательство ЕС был внесен ряд изменений, направленных на обеспечение конкуренции, стимулирование инвестиций и создание в этой отрасли единого рынка. Соответствующие положения были изложены в директивах, которые обязательны для транспозиции в национальное законодательство стран ЕС. В зависимости от года принятия эти пакеты дополнений и изменений называются «Пакетом регулирования ЕС 2003 г.» или «Пакетом регулирования ЕС 2009 г.».

В Пакет регулирования ЕС 2003 г. входят следующие директивы:

  • Директива 19/2002/EC (Директива о доступе) – определяет обязательства по предоставлению доступа, которые национальные органы регулирования могут налагать на операторов с SMP. Таким образом, операторы с SMP могут быть обязаны предоставлять доступ к своим сетям и услугам, обеспечивая при этом недискриминацию, прозрачность и ориентацию на себестоимость соответствующих услуг.
  • Директива 2002/20/EC (Директива об авторизации) – облегчает вхождение на рынок, так как предусматривает введение режима общей авторизации, при котором услуги электросвязи могут предоставляться без получения лицензии или платы за право предоставления этих услуг.
  • Директива 2002/21/EC (Рамочная директива)– создает правовую среду, в которой независимые национальные органы регулирования могут выполнять анализ рынков и принимать соответствующие меры, если конкуренция не является достаточной.
  • Директива 2002/22/EC (Директива об универсальных услугах)– содержит несколько положений о необходимости защиты потребителей, в частности требование обеспечивать доступность базовых телекоммуникационных услуг на территории всей страны и для каждого конечного пользователя, даже если такие услуги не оказывались бы в нормальных рыночных условиях.
  • Директива 2002/58/EC (Директива о приватности)– регламентирует защиту персональных данных в секторе электронных коммуникаций.

В этот пакет часто также включают еще один законодательный акт – Решение 2002/676/EC или «Решение о радиочастотном ресурсе», которое регулирует использование радиочастот в соответствии с радиочастотной политикой ЕС.

В декабре 2009 г. Европейский Союзвнес изменения в некоторые положения вышеуказанного пакета с целью улучшить регуляторную среду, защиту потребителей и конкуренцию на рынке. В результате появился так называемый Пакет регулирования ЕС 2009 г., который включает в себя две директивы и один регламент:

В дополнение к этому 7 мая 2009 г. Европейская Комиссия издала Рекомендацию №2009/396/EC относительно регулирования платы за терминацию в фиксированных и мобильных сетях в ЕС.

Еще одной важной частью регуляторного пакета является Рекомендация Комиссии 2007/879/EC по определению соответствующих рынков товаров и услуг в секторе электросвязи, на которых может быть необходимо регулирование в режиме ex anteв соответствии с Директивой 2002/21/EC Европейского Парламента и Совета об общей системе регулирования сетей и услуг электросвязи. В этом документе Европейская Комиссия перечисляет 7 соответствующих рынков, анализ которых она рекомендует выполнить, а также определяет методику, которую необходимо использовать при определении прочих соответствующих рынков.

 

В целях стимулирования инноваций и повышения производительности, занятости и конкурентоспособности, и в итоге создать экономический рост и достижения целей Стратегии Европa 2020, 11 сентября 2013 Европейская комиссия приняла Рекомендацию об последовательных обязательствах недискриминации и методологии калькуляции расходов по развитию конкуренции и улучшению инвестиционной среды в области широкополосного Интернета. Рекомендация направлена ​​на создание среды, которая и также привлекательная для инвестиций для развития высокоскоростного широкополосного доступа в Интернет.

  • О НАС

    Добро пожаловать на сайт проекта EaPeReg – Сети регуляторов электросвязи стран Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина). Сеть EaPeReg была...

    Подробнее...

  • ПОЛИТИКА EAPEREG

    11 сентября 2012 г. участники сети EaPeReg (Сеть регуляторов элекросвязи стран Восточного партнерства) собрались в Кишиневе на Пленарную ассамблею, на которой был...

    Подробнее...

Xth Plenary Assembly

25-

25. октября 2017

Minsk, Republic of Belarus

The Plenary was attended by 27 participants (14 representatives of six EaP countries and 12 representatives from EU Member States, 1 European Commission representative - HDM Coordinator.

The meeting was organized by the Ministry of Communications and Informatization of Republic of Belarus, the EaPeReg Chair in 2017-ANRCETI Moldova and Vice-Chair, ANCOM, Romania.
All the logistics were provided by CECOFORMA.

Detailed Workshop
Information ...

Пятое пленарное заседание

25-

25. апреля 2015

Минск, Беларусь

Пятое пленарное заседание сети регуляторов стран Восточного партнерства прошло 25 апреля 2015 г. в Минске, Беларусь. В работе пленарного заседания приняли участие представители 6 стран Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина), представители 8 стран Европейского союза (Германия, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния и Швеция). Цель пленарного заседания - определить дальнейшие шаги и будущие направления сотрудничества.

Подробная информация о семинаре ...

Семинар по тарифному регулированию

22-

23. апреля 2015

Минск, Беларусь

22-23 апреля 2015 г. в Минске, Беларусь прошел семинар по тарифному регулированию. Представители национальных регуляторных органов из 9 стран Восточного партнерства и Европейского союза приняли участие в семинаре (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Латвия, Литва, Швеция). Цель проведения семинара - гармонизация подходов к тарифному регулированию в сфере электросвязи в странах Европейского союза и странах Восточного партнерства.

Подробная информация о семинаре ...